環境保護部環境保護對外合作中心與世界銀行、中國塑料加工工業協會聯合主辦的中國聚氨酯(PU)泡沫行業第二階段HCFC淘汰行業計劃啟動會暨替代技術研討會于4月21日在昆明舉行。環境保護部環境保護對外合作中心副主任肖學智、中國塑料加工工業協會常務副會長朱文瑋出席了會議并致辭。本次會議的召開，標志著我國PU泡沫行業第二階段含氫氯氟烴（HCFC）淘汰工作正式啟動。

會上，肖學智副主任介紹了我國當前的環保形勢和發展要求，總結了我國履行蒙特利爾議定書取得的成績，以及PU泡沫行業在HCFC加速淘汰和推動綠色低碳替代技術應用與發展方面取得的進展。他強調，當前黨中央國務院高度重視生態文明建設和環境保護工作。陳吉寧任環保部長以來，突出強調以改善環境質量為核心，全面推動水、氣、土污染防治三大戰役；制定修訂了一系列環保法律法規和政策措施，深化落實各項改革舉措，我國環境質量有所改善。但總體上，中國環境保護仍滯后于經濟社會發展，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉?！笆濉睍r期，加快改善生態環境成為事關全面小康、事關發展全局的重大目標和任務，對環境質量要求不斷提高。

與此同時，我國也積極履行相關國際公約。自1991年加入蒙特利爾議定書以來，我國已累計淘汰ODS物質25萬噸，占發展中國家50%以上，如期實現了蒙特利爾議定書各階段履約目標。今年是蒙特利爾議定書締結30周年，為了實現議定書當前淘汰HCFC的履約任務，我國不斷加大淘汰力度，從2011到2015年，共淘汰5.9萬噸HCFCs生產量和4.5萬噸消費量，削減HCFCs生產能力8.8萬噸，超額完成第一階段削減10%的履約目標。PU泡沫行業作為我國HCFC消費的主要領域之一，在第一階段淘汰工作中，實現了約14,685噸HCFC消費淘汰，利用多邊基金先后支持了12個低碳環保發泡技術研究項目；行業計劃下54個替代改造項目全部采用了環戊烷或水等低全球溫室效應潛能（GWP）值的替代技術，實現了年減排溫室氣體超過1064萬噸二氧化碳當量的氣候效益。

肖學智副主任同時指出，我國作為目前全球最大的HCFC生產、出口和使用國，后續淘汰工作依然面臨諸多挑戰。去年12月PU泡沫行業第二階段HCFC淘汰行業計劃的獲批，確定了全行業淘汰HCFC的行動指南。按照行業計劃安排，我國PU泡沫行業將于2020年實現基線水平45%的削減，2025年底前實現全行業HCFC完全淘汰。這就需要相關部門和行業積極行動，從替代改造項目、技術研究推廣、政策法規制定、淘汰成果監管等方面全方位參與，確保履約目標的如期實現，促進行業企業技術水平提升和綠色可持續發展。

中國塑料加工工業協會是PU泡沫行業HCFC淘汰行業計劃實施的國內支持機構，長期以來為行業計劃的執行提供技術支持和建議。協會常務副會長朱文瑋先生在致辭中也表示，PU泡沫行業HCFC淘汰的第二階段將面臨著更加繁重的任務，但根據前期淘汰工作積累的經驗，在對外合作中心的領導與各方的通力配合下，PU泡沫行業第二階段淘汰計劃一定能夠達成預期的目標。中國塑協將全力協助對外合作中心開展第二階段行業淘汰活動，積極宣傳、動員廣大企業申報多邊基金項目，幫助行業在淘汰HCFC工作中取得環境效益和市場發展的雙贏。

作為PU泡沫行業HCFC淘汰行業計劃國際執行機構的世界銀行也專門為本次會議發來了視頻致辭。世界銀行項目主管VirajVithoontien先生對PU泡沫行業第二階段行業計劃獲批表示祝賀，并高度贊賞中國在第一階段淘汰工作中積累的經驗，特別是在推動綠色低碳替代技術應用方面取得的進展。他表示，盡管未來的工作面臨時間緊、任務重、替代技術仍存在不確定性，以及行業應用領域復雜多樣等困難和挑戰，但堅信在中國政府和世界銀行的共同努力下，一定能夠再次成功完成履約任務，并為保護全球氣候做出重要貢獻。

隨后，會議向與會代表介紹了我國PU泡沫行業第二階段HCFC淘汰行業計劃主要內容以及項目實施設想和要求，介紹了當前國際HCFC淘汰進程和替代技術研究應用進展，以及《基加利修正案》的主要內容。參會代表分享了第一階段HCFC替代改造經驗，并就目前國內外臭氧層友好、氣候友好替代技術的發展進行了交流探討。

來自上海、江蘇、浙江、山東、廣東和云南6個省環保廳、行業協會、科研院校及70余家行業企業的代表共計120人參加了會議。